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消防审验事关经济发展和社会稳定大局,是惠及民生、确保民安的重要基础性工作。沂水县行政审批服务局以提升消防设计审查质量、效率和满意度为目标,以“三化”服务为抓手,通过明确审查标准、再造审查流程、强化协同联动等措施,把好消防设计“审查关”,筑牢“安全线”,初步构建起集成高效、协同联动、运行规范的消防设计审查体系。
突出“标准化”建设,夯实消防设计审查工作基础。一是统一事项要素。对消防设计审查申请表单、材料清单、平台信息、办理流程等要素进行系统整合,制定消防设计审查业务手册和“零基础”模板,实现受理条件、申请材料、审查流程、办结时限、办理结果“五统一”。二是明确审查标准。以政策法规、标准规范和业务技能培训为重点,开展消防设计审查业务讲评,从形式性和实质性审查两个方面分类分项明确审查内容、审查要点、注意事项,进一步统一了审查尺度、明确了审查标准。三是提升专业能力。坚持“以老带新、相对稳定、共同提升”,科学选配消防设计审查人员,通过“AB角”补位、业务互查等措施,保证业务办理连续性,提升审查人员政策答疑、材料审查、事项沟通、问题解决能力。目前,全县累计开展消防审查业务培训8次,业务轮训60余人次,消防设计审查初步实现了全科无差别受理、同标准办理。
构建“规范化”流程,推动消防设计审查高效运行。一是推行链式审查。充分发挥审批局相对集中行政许可权优势,以“链式思维,集成服务”为导向,将消防设计审查链条向前延伸至规划设计方案审查,通过科室间联动分析,提前明确消防设计要求,推动消防设计审查业务精准预判、精准对接、精准服务。二是规范评估前置。发挥重点项目帮代办的优势,对重大工程、民生项目和既有项目等要求高、难度大的项目推行前置评估机制,实行“一事一议”。通过面对面会商研讨,点对点业务指导,增强了消防设计的系统性、完整性。三是强化审管协同。建立跨部门协同联动机制,明确职责定位、厘清职责边界,强化行政审批与住建部门工作衔接,实现审批监管良性互动,全程闭环运行,推动建设项目安全高效落地。目前,全县累计召开消防设计审查联动分析、会商研判会议11次,为17个项目提供审前指导服务,为沂水县职业学校建设项目等8个项目化解消防设计审查方面困难问题10余个。
优化“便利化”服务,提升消防设计审查服务质量。一是深化联合图审。将消防设计技术审查纳入施工图设计文件审查范畴,准确甄别特殊工程,规范消防设计文件编制,协助建设单位完成施工图送审,实现消防设计文件应审尽审、应办尽办。二是推行并联办理。推行消防设计审查与建筑工程施工许可同步办理,建设工程规划许可证、图审合格书等材料共享获取,实现相关事项“一次申请、一并审查、同步办结”。三是实行全程网办。推动业务系统多维度互联互通,强化在线填单、电子证照、电子档案应用,根据项目需求,提供代录系统、网上申报服务,实现一次性、无差别、不断档办理。目前,已有27个项目实现消防设计审查与施工许可同步办理,消防设计审查平均办理时限压减至1个工作日。
下一步,沂水县行政审批服务局将积极落实上级关于消防设计审验工作要求,进一步理清思路、突出重点、狠抓落实,努力实现消防设计审查优化服务与安全运行“双提升”。 (赵广山)
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